Qualité, régularité, propreté, pénalités ... Contrat d'exploitation des TER 2007-2016...
Mon intervention en tant que rapporteur lors de l’assemblée plénière
Avant d’aborder la présentation du rapport N°11, permettez-moi, Monsieur le Président, d’indiquer qu’ en plus de tout le travail, réaliser à propos du projet de Ligne Nouvelle Provence Côte d’Azur, notre Région a pris l’initiative d’envoyer au Président de la Commission 21 mais aussi de l’AFITF (agence de financement des infrastructures de transports de France), Monsieur Philippe Duron, une fiche concernant chacun de nos projets figurant dans le CPER 2007/13 – tels que les réouvertures de ligne (Digne – St Auban, Carnoules – Gardanne, … ), l’augmentation de capacités ferroviaires (aire Toulonnaise, entre Mandelieu et Vintimille,…) ou le tunnel ferroviaire sous le Montgenèvre par exemple), cela afin de confirmer notre volonté politique en faveur de ces projets.
Enfin, je voudrais, Monsieur le Président, confirmer le succès de la carte Zou! et de notre réforme tarifaire, votée à l’unanimité par notre assemblée plénière. En effet, un premier bilan indique que plus de 20 000 nouveaux usagers se sont reportés sur le transport public régional, délaissant pour un très grand nombre la voiture.
J’en viens maintenant à ce rapport qui a pour objet de présenter l’avenant n° 24 au contrat d’exploitation des services ferroviaires.
L’objet principal de cet avenant concerne la commande d’études à la SNCF pour le projet du service annuel 2014 avec la mise en service des nouvelles infrastructures, telles que la liaison intergares Avignon Centre-Avignon TGV et la 3ème voie entre Antibes et Cagnes. Les études concernent, d’une part, les faisabilités techniques et les coûts engendrés par le développement de l’offre et, d’autre part, un plan d’optimisation des dessertes basée sur une analyse multicritères.
L’avenant propose également de fixer les objectifs de qualité et de fiabilité de services pour l’exercice 2013. Nous avons, chers collègues, intensifié notre pression auprès de la SNCF afin que les usagers voyagent dans de meilleures conditions, notamment sur certains axes. Il est proposé de doubler les montants des bonus/malus trimestriels (40 000 € à 80 000 €) pour rendre le mécanisme plus incitatif mais aussi de revenir à l’application du mécanisme initial de pénalités pour suppression de trains (avant le protocole d’accord de 2010) avec une pénalité unique à 7€ par trains kilomètre supprimé (au lieu d’un système qui modulait les pénalités en fonction des causes).
A noter que pour l’année 2012, les pénalités infligées à la SNCF sont de 738K€.
Enfin, il est proposé d’expérimenter un nouveau mécanisme de bonus/malus ciblant pour 2013 plus spécifiquement l’indicateur «propreté» à bord des trains.
L’avenant prévoit également une modification mineure de l’offre 2013, des actions de promotion et précise les conséquences commerciales et financières de la mise en œuvre de l’expérimentation du tarif alternatif.
Enfin, dans l’attente de la finalisation d’un accord entre la Région et la SNCF sur le devis prévisionnel annuel 2013, l’avenant prévoit le versement d’acomptes provisoires pour les premiers mois de l’année 2013.
En conséquence, je vous propose d’adopter la délibération suivante.